Osamnaest mu je godina tek! A iza njega već stoje impresivni rezultati, odnosno na tisuće istraga, optužnica i pravomoćnih presuda. Da, riječ je o USKOK-u. Iza te popularne skraćenice krije se Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminala kao posebno tijelo u sastavu Državnog odvjetništva RH. Glavna mu je zadaća borba protiv djelâ koja pripadaju širokom području organiziranog kriminala i korupcije. USKOK preuzima sve slučajeve gdje istraga koje se odnose na osobe na javnim dužnosti.
Čini se da smo s USKOK-om do punoljetnosti sazreli i mi kao društvo. Jer, tijelo s takvim zaduženjima važan je aspekt odgovornosti i zrelosti društva. Uostalom, i jedan od globalnih ciljeva održivosti (cilj 16: Mir i pravda / Snažne institucije) promovira borbu protiv svih oblika organiziranog kriminala, korupcije i podmićivanja u svim njihovim pojavnim oblicima.
Mladi i žestoki tim
U USKOK-u danas radi 113 predanih djelatnika, uglavnom mladih ljudi koji vjeruju da svojim radom čine pomak prema uređenom i pravednom društvu. Posao kojem su se posvetili nije ni glamurozan ni lagan, a ljude prilično troši. O tome je svojedobno govorio i Dinko Cvitan, jedan od četvorice dosadašnjih ravnatelja USKOK-a i najdugovječniji na toj funkciji, koju je obnašao od 2005. do 2014. godine.
– Nije Dinko Cvitan, pa ni bilo koji drugi ravnatelj onaj tko bi trebao ubirati lovorike kada je riječ o USKOK-u. USKOK čini tim mladih i odgovornih ljudi koji su uložili sebe nauštrb svega ostalog što život čini životom te nesebično na dobrobit ove države i naroda učinili sve što se moglo napraviti. Osnovna karakteristika USKOK-a je timski rad. Tamo se uspjesima zajedno raduju, bez obzira na to koji je od zamjenika ravnatelja radio na predmetu. Isto tako, zbog neuspjeha svi tuguju – opisao je Cvitan način rada u USKOK-u.
Od svoga osnutka 3. prosinca 2001. godine USKOK je pokrenuo i vodio mnogo velikih anti-korupcijskih akcija nazvanih zvučnim kodnim imenima koja su mjesecima odzvanjala u medijima. Prisjetimo se samo nekih od tih akcija: Maestro, Kamioni, Dijagnoza, Index, Dubai, Gruntovec, Offside, Bankomat, Remorker, Spice, Fimi media, Ina-MOL, Dnevnice, Familia, Hypo… Mnogi su se uglednici našli na njihovu nišanu, od bivšeg premijera preko nekih ministara, čak i političke stranke, te brojnih uglednih liječnika, profesora, poreznika, direktora poduzeća, gradonačelnika, župana, nogometaša, ali i dilera i kriminalaca…
Impresivni rezultati
Bilo je na račun USKOK-a i mnogih kritika, od toga da su im optužnice previše opsežne (neke imaju i više tisuća stranica), nedovoljno dobro pripremljene do toga da USKOK pokreće politički motivirane postupke. USKOK na takve primjedbe uglavnom ne odgovara, a njegovi ravnatelji rijetko istupaju u javnosti. Ali, od 2004. godine objavljuju godišnja izvješća o svom radu u sklopu izvješća o radu DORH-a. Prema tim podacima proizlazi da je od 2004. do 2018. godine, kada je objavljeno zadnje izvješće, USKOK pokrenuo istrage protiv 6000 osoba, podigao je optužnice protiv 5500 osoba, a u njihovim predmetima donesene su presude protiv 4500 osoba, od čega ih je 4200 osuđeno. Od njih 4200 osuđenih, 2400 osuđeno je na zatvorske kazne, a USKOK je optuženicima zamrznuo ukupno 860 milijuna kuna te po pravomoćnim presudama oduzeo 460 milijuna kuna.
Uistinu dojmljivo! Dakako, već iz ovih podataka vidljivo je da USKOK ima pune ruke posla, da je kod nas korupcije i organiziranoga kriminala i više nego što bismo voljeli priznati. Ali, isto je tako vidljivo da je društvo sve osvještenije o tim pitanjima te se ozbiljno uhvatilo ukoštac s tim opasnim, i po cjelokupni društveni sustav, razarajućim pojavama. Bez obzira na sve primjedbe na rad USKOK-a, među kojima zacijelo ima i barem djelomično opravdanih, USKOK predstavlja značajan napredak hrvatskog društva.
Kako je nastao USKOK
No, podsjetimo se kako je do njegova osnivanja uopće došlo.
Bilo je to koncem studenoga 1999., kada je u centru Zagreba, na Cvjetnom trgu, pucano iz zolje na Vjeku Sliška. Projektil ga je promašio, ali su njegove krhotine ubile građanina koji se tu slučajno našao, Zorana Dominija. Smrt nevinog građanina bio je okidač za veliku policijsku akciju u kojoj su uhićeni pripadnici tzv. zločinačke organizacije. Slijedila je istraga koja je rezultirala optužnicom i trogodišnjim suđenjem. Tijekom procesa, tužiteljski tim koji je radio na predmetu, predvođen Dunjom Pavliček, shvatio je da mu za borbu protiv organiziranog kriminala nedostaje dobar zakonski okvir. Naime, u to vrijeme nije postojao posebni zakon koji bi definirao kako se postaviti prema problemu organiziranog kriminala. U dogovoru s tadašnjim ministrom pravosuđa Stjepanom Ivaniševićem istražena su strana iskustva (Italija), oblikovan ustroj, angažirani prvi ljudi… Bilo je jasno da se zakonom mora mnogo toga promijeniti ako se Hrvatska želi ozbiljno suprotstaviti organiziranom kriminalu te je, nakon što su obavljene sve zakonske predradnje., početkom prosinca 2001. osnovan USKOK.
Na početku je imao v.d. ravnatelje, Dragutina Novosela, Marinku Orlić i Željka Žganjera. Žganjer je postao prvi ravnatelj USKOK-a, a kada je 2005. dao ostavku, vodstvo je preuzeo Dinko Cvitan, pa Tamara Laptoš, koja je ravnateljica USKOK-a postala 2014., a od konca 2018. na vrućem stolcu naslijedila ju je Vanja Marušić. S radom je USKOK počeo u Vinogradskoj ulici u Zagrebu, pa je preseljen u Gajevu ulicu, a sada je u Vlaškoj ulici u zgradi bivše tvornice Badel. USKOK je s godinama rastao, osnivani su novi odjeli, a širile su se i njegove ovlasti. Veliki korak naprijed dogodio se 2007. kada je USKOK postao nadležan za progon zloporabe položaja i ovlasti kada ta djela počine službene osobe. Važna je i suradnja USKOK-a s drugim institucijama, prije svega s policijom, carinom i poreznom upravom, pa je osnivanje poreznog USKOK-a bio značajan iskorak.
Svakom novom optužnicom rasla je i prepoznatljivost USKOK-a u javnosti. U svojih osamnaest godina prošao je USKOK dug put od slučajnosti do snažne uloge u društvu. Zato mu čestitajmo 18. rođendan i poželimo još više optužnica dok je tako kako jest. Sve dok se jednom ne postigne preokret, pa USKOK-ovih akcija i optužnica bude manje, što bi značilo da je u našem društvu manje i kriminala, zločinačkih organizacija i korupcije!
Reference:
DOBRA HRVATSKA
Prosinac, 2019.